El TSJC anula el PORN de las Marismas de Santoña, Victoria y Joyel: un paso decisivo para la protección de nuestros humedales

El pasado 14 de diciembre de 2022, la Sala de lo Contencioso‑Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Cantabria (TSJC) emitió una sentencia histórica al anular el Plan de Ordenación de los Recursos Naturales (PORN) de las Marismas de Santoña, Victoria y Joyel. Según el Tribunal, dicho plan no ofrece “consideración suficiente a los valores y recursos naturales dignos de protección”, vulnerando así los propios objetivos de conservación que presumía perseguir COPE.

En dos sentencias dadas a conocer simultáneamente, el TSJC estimó los recursos presentados por la Asociación para la Defensa de los Recursos Naturales de Cantabria (ARCA) y un propietario particular afectado por el PORN aprobado en 2018. Esta decisión, recurrible ante el Tribunal Supremo por interés casacional, respalda los argumentos de los demandantes al considerar que la zonificación establecida no cumple con los niveles de protección exigidos Cadena SER.

Metodología y zonificación cuestionadas

La sentencia critica con dureza el método empleado para definir las zonas de uso limitado, uso compatible y uso general dentro del PORN. La Sala subraya que únicamente el 16 % de los criterios empleados fueron de tipo biológico, mientras que la gran mayoría se basó en parámetros predominantemente geomorfológicos y topográficos. Este desequilibrio, según el tribunal, genera un “alto grado de subjetividad” que impide garantizar la recuperación efectiva de los recursos naturales protegidos COPE.

Además, el texto original del PORN carece de una justificación clara para la correspondencia entre las doce unidades ambientales identificadas y las tres categorías de uso definidas. La ausencia de explicación en el articulado dificulta el seguimiento y la comprensión de las decisiones de zonificación, contraviniendo las directrices de ordenación básica establecidas en la Ley de Patrimonio Natural y de la Biodiversidad Cantabria Económica.

Un espacio de valor inigualable

Las Marismas de Santoña, Victoria y Joyel representan “el conjunto de humedales de mayor valor del norte de la Península Ibérica” según reconoce el propio PORN. Declaradas Parque Natural, Zona de Especial Conservación (ZEC), Zona de Especial Protección para las Aves (ZEPA) y Sitio Ramsar, este enclave acoge una biodiversidad excepcional y actúa como punto de parada crucial para numerosas especies migratorias COPE.

No obstante, la sentencia recuerda que los criterios geomorfológicos utilizados para dictaminar las unidades ambientales no se corresponden necesariamente con los procesos ecológicos y funcionales esenciales de estos ecosistemas. Muchos de estos parámetros resultan “ajenos a la consideración de los valores naturales”, poniendo en entredicho la eficacia real de la protección otorgada COPE.

La respuesta de las administraciones

Tras conocer la sentencia, los servicios jurídicos de la Consejería de Desarrollo Rural, Ganadería, Pesca, Alimentación y Medio Ambiente del Gobierno de Cantabria se han comprometido a analizar detalladamente las resoluciones para decidir si presentan recurso ante el Tribunal Supremo. De igual modo, el Ayuntamiento de Argoños, afectado por posibles implicaciones en su Plan General de Ordenación Urbana, evalúa las repercusiones prácticas de la anulación, especialmente en relación con las 255 viviendas con sentencia de derribo en su término municipal Cadena SEREuropa Press.

El presidente del Gobierno de Cantabria, Miguel Ángel Revilla, ha manifestado su intención de estudiar a fondo las sentencias antes de adoptar una postura definitiva, subrayando la complejidad del proceso y la necesidad de garantizar la seguridad jurídica sin menoscabar los objetivos ambientales elDiario.esEuropa Press.

El papel de ARCA: compromiso y vigilancia

Para ARCA, organización promotora de uno de los recursos admitidos, la anulación del PORN supone “una victoria del sentido común y de la defensa del patrimonio natural de Cantabria”. Desde 1997, ARCA ha venido alertando sobre las deficiencias del plan y la necesidad de una zonificación que priorice los valores ecológicos y la función de estas marismas como refugio de avifauna Cadena SER.

La Asociación anuncia su disposición a colaborar con las administraciones en la elaboración de un nuevo PORN que cumpla rigurosamente con la normativa autonómica y estatal, garantizando una protección real y efectiva de uno de nuestros tesoros naturales más preciados Cadena SER.

Retos y próximos pasos

La anulación del PORN abre un escenario de incertidumbre normativa, pero también ofrece la oportunidad de sentar las bases para una gestión más sólida y participativa del Parque Natural. Es imprescindible que el nuevo plan incorpore criterios biológicos y ecológicos con mayor peso, además de mecanismos de seguimiento y evaluación claros que eviten ambigüedades COPE.

Asimismo, se plantea la necesidad de reforzar la colaboración entre administraciones, entidades científicas y organizaciones sociales para lograr un documento consensuado que refleje fielmente la realidad ecológica de las marismas y asegure su conservación a largo plazo Europa Press.

Un llamamiento a la sociedad cántabra

La defensa de las Marismas de Santoña, Victoria y Joyel no es tarea exclusiva de jueces y técnicos: requiere el compromiso de toda la ciudadanía. Cuidar, respetar y promover un uso sostenible de estos humedales es responsabilidad de administraciones, empresas y usuarios. Sólo así podremos garantizar que futuras generaciones sigan disfrutando de este espacio de incalculable valor ecológico COPE.

Conclusión

La decisión del TSJC marca un hito en la protección de los recursos naturales de Cantabria. La anulación del PORN de las Marismas de Santoña, Victoria y Joyel exige una reacción decidida de las administraciones y una implicación activa de la sociedad para diseñar un nuevo plan que realmente defienda los valores que han hecho de estas marismas un referente internacional. En ARCA, seguiremos vigilantes y colaborativos para sumar voluntades en favor de nuestro patrimonio natural